Rae vallavanem Gerli Lehe umbusaldamine

Rae vallavolikogu opositsioon esitas 20.oktoobril 2026 umbusaldusavalduse Rae vallavanem Gerli Lehele ning volikogu arutab avaldust 27.oktoobril. Opositsoon heidab vallavanemale ette Jüri kooli direktori Kriste Kaldi töölt vallandamisega seonduvat ning samuti rikkumisi uue direktori tööle vormistamisel. 

Olen olnud üle seitsme aasta Rae vallavolikogu esimees ja näinud mitme erineva vallavanema juhtimist.  Mõni päev enne Gerli Lehe ametisse asumist rääkisime pikalt valla ees seisvatest väljakutsetest. Soovitasin tal muuta seda, mida muuta vaja, ning mitte hakata muutma seda, mis töötab. Jüri Koolis juhtunu sunnib küsima, kas see soovitus ununes.

Kas 30 eurot õigustas vallandamist?

Juunis lõpetati Jüri Kooli direktori Kriste Kaldi tööleping usalduse kaotuse tõttu. Põhjuseks olid tema tööalased kokkulepped õppejuhiga, kes on ühtlasi tema ema. See ema on aga enamat kui üksnes direktori sugulane. Tegemist on pikaajalise, lugupeetud ja väärika Rae valla haridusspetsialistiga, kelle panust kogukonda on tunnustatud koguni Rae valla aukodaniku tiitliga.

Vallavanem otsus direktori tööleping lõpetada põhines etteheitel, et direktor on maksnud 30-eurost prillikompensatsiooni ja tasunud õppetundide andmise eest. Seega ei olnud küsimus tundmatu inimese töölevõtmises ega talle erakorraliste hüvede loomises, vaid aastaid koolis töötanud haridustegelasega tehtud tavapärastes toimingutes.

Huvide konflikti tuleb tõsiselt võtta. Otsustamisel tuleb aga arvestada ka asjaolusid. Direktori töölevõtmisel oli loomulikult vallavalitsusele teada, et tema ema töötab koolis õppejuhina ning nii andiski vallavalitsus direktorile heakskiidu sõlmida oma emaga (õppejuhiga) tavapäraseid kokkuleppeid, mis ei erinenud teiste töötajate tingimustest.

Ei olnud suur üllatus, et töövaidluskomisjon tunnistas Jüri Kooli direktori töölepingu ülesütlemise õigusvastaseks. Komisjoni hinnangul ei olnud töölepingu lõpetamine ilma eelneva hoiatuseta põhjendatud.

Vallavanema vahetus ei tähenda, et vald alustab uue vallavanemaga puhtalt lehelt. Kohalik omavalitsus on järjepidev avaliku võimu kandja, st vallavanem lahkub, aga tema sõlmitud kokkulepped jäävad kehtima. Kui uus vallavanem peab senist praktikat lubamatuks, tuleb kõigepealt muudatustest teada anda ja alles seejärel nõuda teistsugust käitumist. Töötajale varasemalt antud nõusolekul on tähtsus töötaja käitumise ja võimaliku sanktsiooni proportsionaalsuse hindamisel. Miks ei piisanud hoiatusest? Miks oli vaja direktor päevapealt vallandada? Kas eesmärk oli tõesti rikkumine lõpetada või leiti rikkumises mugav põhjendus direktorist vabanemiseks?

Samal ajal oli Riigikogus menetluses korruptsioonivastase regulatsiooni muutmine. See ei vabastanud kedagi kehtiva seaduse järgimisest, kuid näitas, et seadusandja pidas vajalikuks huvide konflikti olukordi senisest nüansirikkamalt käsitleda.

Seda enam oleks vallavalitsus pidanud kaaluma, kas kõige karmim tööõiguslik reaktsioon on õiglane.

Vallavanem nõuab teistelt kompromissitult seaduse täitmist, aga mitte endalt
 

Jüri Kooli direktori töölevõtmine toimub Rae vallavalitsuse kehtestatud konkursikorra alusel. Selle määruse kohaselt võib alles teistkordselt nurjunud konkursi järel minna sihtotsingu teed ja sõlmida sihtotsingu käigus leitud inimesega töölepingu üheks aastaks. Vallavanem aga otsustas juba peale esimest nurjunud konkurssi jätkata sihtotsinguga ning sõlmis sihtotsingu käigus leitud inimesega tähtajatu töölepingu. Seega ei järginud vallavanem Rae vallavalitsuse määrust vaid tegi nii nagu pidas mõistlikuks. 

Siin on oluline õiguslik erinevus, millest ei saa mööda vaadata. Vallavalitsuse määrus on õigustloov üldakt, aga vallavanema otsus (või käskkiri) direktoriga töölepingu sõlmimiseks on üksikakt. On elementaarne õigusteadmine, et üksikaktiga ei saa muuta üldakti.

Kui kehtiv määrus näeb ette kahte konkurssi ja alles peale seda sihtotsingut, ei saa vallavanem otsustada, et ühest konkursist piisab ehk määrust eirata. Ma ei eita vajadust Jüri koolis tekitatud segadus võimalikult kiiresti lõpetada, aga seda tuleb teha õiguslikult korrektselt. 

Vallavalitsusel oli võimalus oma määrus õiguspäraselt ära muuta, täiendada, kasvõi kehtetuks tunnistada kui kehtiv regulatsioon ei vastanud enam vajadustele või seadusele.

Miks ei ole seda tehtud?

Kuidas saab vallavanem nõuda endiselt direktorilt toimingupiirangute täitmist viimase komakohani, kuid pidada enda tegevuses vallavalitsuse määruse järgimist valikuliseks? 

Ma ei väida, et need kaks juhtumit oleksid õiguslikult identsed. Põhimõte peaks aga olema sama, sest õigusnormid kehtivad kõigile.

Endise direktori puhul ei pidanud vallavanem võimalikuks isegi hoiatamist. Aga uue direktoriga töölepingu sõlmimisel ei pidanud vallavanem vajalikuks kehtiva õigusakti järgimist.  

See ei ole põhimõttekindlus, vaid topeltstandard. Kui vallavanem peab õigeks teiste eksimuste eest kõige karmimat karistamist, kuid leiab enda puhul, et reegleid võib tõlgendada vastavalt vajadusele, on see silmakirjalik.

Kes maksab selle otsuse hinna?

Jüri Kooli direktor ei ole lihtsalt üks töötaja vallavalitsuse asutuses. Kooli direktor juhib kooli, mille hoolde pered usaldavad oma lapsed. Koolijuhi võimalikke eksimusi tuleb hinnata tõsiselt, kuid ka väärikalt ja proportsionaalselt. Hea juht ei tõesta oma tugevust sellega, kui kiiresti ta suudab kellegi vallandada. Hea juht näitab oma tugevust sellega kui õiglaselt suudab ta keerulise olukorra lahendada. 

Direktori lahkumise järel on Jüri Kooli töörahu oluliselt kannatanud. Minuni jõudnud teabe järgi on olnud probleeme õppekorraldusega, st ei ole kindlat tunniplaani ning õpetajaid aina lahkub.

Võib-olla ei saagi kõiki raskusi panna ühe otsuse arvele, aga sellegipoolest enne Kriste Kaldi vallandamist kõik toimis. Vallavalitsusel tuleb selgitada, kas ta hindas enne vallandamist ka otsuse mõju õpetajatele, õpilastele ja lapsevanematele.

Miks peavad nemad maksma töövaidluskomisjoni poolt õigusvastaseks tunnistatud vallavanema otsuse hinda?

Gerli, seaduskuulekus algab iseendast!

Gerli, hea juhtimine ei tähenda eksimatust. Hea juhi tunnus on oskus oma vigu tunnistada ja parandada.

Töövaidluskomisjon on andnud Jüri Kooli endise direktori vallandamisele selge õigusliku hinnangu. Nüüd tuleb vallavanemal selgitada ka uue direktori töölepingu sõlmimise õiguslikku alust ning seda, miks ei järgitud vallavalitsuse kehtestatud korda (kehtivat määrust).

Minu soovitus on lihtne: tunnista, et läksid liiga kaugele. Vabanda Kriste Kaldi ees ning tee kõik endast olenev, et Jüri Koolis taastuks töörahu.

Jüri Kool on meie laste kool, oluline haridusasutus suure osa jaoks vallast.

Õiglus ei seisne võimalikult karmis karistuses. Õiglus tähendab, et kõigi puhul, ka iseenda puhul, kasutatakse sama mõõdupuud.