Isamaalasest volikogu liikmel toimingupiirangu rikkumise kahtlus

22.04.2025 Rae vallavolikogu istung algas tavapärase vallavanema ülevaatega kahe volikogu vahelisel ajal toimunu kohta:  

Tarmo Gutmann – kõigepealt annan teada, et abivallavanem Ivari Rannama suundub uutele jahimaadele ja tema viimane tööpäev 2. mai. Soovime talle ühiselt edu uues ametis!

Elanike arv 01.04.2025 seisuga 24 205 inimest, lisandunud on mõnikümmend. 

17.märtsil külastas Eesti Vabariigi president Alar Karis Rae valda, kõigepealt Jüri Päästekomando, seejärel Estanc ja siis Suursoo küla, kus külavanem ja Gerli Lehe andsid ülevaate kerksuskeskusest ja külaelust üldiselt. 

19.märtsil toimus kohtumine noortevolikoguga, oli huvitav arutelu. 

19.märtsil toimus järjekordne Rae valla ajalookonverents, seekord koostöös Rae Gümnaasiumiga. Raamatuaasta tõttu oli tähelepanu all eesti kirjasõna areng. Huvitavad ettekanded ja palju osalisi. 

Samal päeval alustasime ühtse töö-ja palgakorralduse mudeli väljatöötamisega valla põhikoolide jaoks. 

20.märtsil said parimad sportlased tunnustatud Rae kultuurikeskuses. Meil on palju häid sportlasi, treenereid, rahvaspordiperesid ja spordiedendajaid.  

Rae spordikool/Viaston sai EMV-l II koha, palju õnne! 

Põnevust pakub Rae Koss/Hansaviimistluse meeskond, kes mängib sel laupäeval Saku I liiga finaalis. 

26.märtsil tehti uuring Peetri Lasteaed-algkoolis, mille kohaselt tervelt 36 % õpilastest olid kooli tulnud jalg-või tõukerattaga. Hea tulemus. 

Kindluse kool on nimetatud aasta kool 10 finalisti hulka, 16.mail kuulutatakse välja võitja. 

Rae valla kaasamise hea tava on kinnitatud. Aprillikuu lõpuni kestab kaasava eelarve ideekorje. 

1.mail algab keskkonnanädal, erinevad üritused üle valla. 

Järelevalvele on tulnud palju erinevaid vihjeid parkimise, keskkonna, heakorra, ehitiste kohta. Põhiliselt tehakse praegu siiski hoiatustrahve.

Ehitustest:

• täna avasime Lagedil LA juurdeehituse;
• Raemõisa kool projekteerimishange endiselt kohtus, 9.mail selgub;
• Uuesalu LA ehitus graafikus;
• Ülemiste promenaadi ehitus käib, juunis valmis.
• Jüri staadioni ehitus on graafikus;
• Suusamäega soovime teha uue hanke loodame paremaid tulemusi. 

Jüripäev homme, kutsun osalema üritustel. 

Seejärel andsin sõna volikogu liikmetele, kes olid enne volikogu algust end registreerinud. 

Meelis Rosenfeld – olen Apollo keti kunde. Sain reklaami, et on ilmunud uus lastefilm – isepäine Tuhkatriinu. Juures oli kirjeldus ütles, et vajab vanemlikku selgitust. Vaatasin treilerit, oligi tehtud „uut moodi“. Vallavalitsus võiks selle eest hea seista, et seda filmi Rae kultuurikeskuses ei näidataks. 

Ain Böckler - järelevalveamet on moodustatud. Transpordi valdkonnas on toimunud suuremad muutused. Kirjalikud küsimused järelevalve pädevuse kohta. 

Raul Siem – kirjalikud küsimused Kuldala pargi hooldamise kohta. Küsijale teadaolevalt ei ole pargis teostatud talihooldust ega eemaldatud ohtlikke puid. Suvi on ukse ees, muru kasvab, mänguväljakud vajavad hooldamist ja muru niitmist. Miks ei tehtud talihooldust? Milliseid tegevusi VV kavatseb ette võtta? Omanik peab kogukonna ees vastust andma. 

(TK: käisime abikaasaga möödunud pühade ajal Kuldala pargis jalutamas. Kenasti hooldatud, valgusküllane ja turvaline oli. Äkki on Kuldala parke mitu ja opositsionäär käis hoopis kuskil mujal?!).

Ülo Timuska – parkimise teema on juba mõnda aega üleval olnud. Reformierakonna juhitud vallavalitsus on probleemid tekitanud ja lahenduseks siis trahvimine. Ka vallamaja parklas on parkimine keelatud, välja arvatud ametnikud ja kultuurikeskuse töötajad. Ka uue vallamaja parkla on väike planeeritud. Vallavalitsus on hakanud eakatele inimestele viivisarveid saatma. Üks inimene pöördus valda, sai vastuseks, et oli eksitus. Soovitan vähendada bürokraatiat, oleks eksimisi vähem. 

Kaarel Koger – on häid asju ka. On kohti, kus on liiklusmärkide kasutamine vajalik. Tuleks kasutada viisi, et parkimine keelatud vaid talvel ja teatud kella-aegadel. Vald peaks rajama parklad kuhu on võimalik parkida kui kuskile parkida ei ole. KÜ-d kaaluvad oma parklatele tõkkepuude paigaldamist, Europargiga lepingu sõlmimist. See on kulu. Ei peaks lähtuma üksikutest kaebustest vaid siiski süsteemsest lähenemisest. Infokillud siit ja sealt ei ole otsustamiseks piisavad. Ühistranspordi sagedused ei ole head, et kasutada. Kirjalikud küsimused. 

Järgnevalt liikusime edasi päevakorra kinnitamise juurde. 

Meelis Rosenfeld tegi ettepaneku jätta tänasest päevakorrast välja punkt 5 (Rae valla munitsipaalomandis oleva põllumajandusmaa rendile andmine enampakkumise korras), põhjendades seda sellega, et tema (ja laiemalt opositsiooni) soov on põllumajandusmaa rendile anda otsustuskorras olemasolevatele rentnikele. Eelnõud ei ole saanud ette valmistada, sest vallavalitsus ei andnud sisendit.  

Mart Võrklaev – Ei usu oma kõrvu, et Rae vallas on asutud nii asju ajama?! Vallavalitsus on ette valmistanud korrektse eelnõu, sest Rae vallas on valla vara ikka avaliku enampakkumise korras rendile või muul moel kasutada antud. Eelnõu kohaselt on õigus osaleda Rae vallas tegutsevatel põllumeeste, nõutud 2 a kogemus ja tehnika olemasolu. Vald soosib kohalike põllumeeste tegevust, kuid maid tuleb rendile anda enampakkumise korras, et vald saaks omanikuna parima hinna. Nii on läbipaistev ja saadakse parimad tingimused. Kas tõesti on siin mõne opositsiooni liikme isiklikud huvid mängus ja aetakse isiklikku asja?!

Tõnis Kõiv - Kuna tegemist on vallavalitsuse esitatud eelnõuga, küsin vallavalitsuselt, mis juhtub kui päevakorras olevat eelnõud arutada aprilli asemel mais? 

Abivallavanem Ivari Rannama – tegemist enampakkumise eelnõuga. Nii valla vara kasutatakse. Eelnõus on kirjas, et kui võrdsed pakkumised, siis on eelistatud tänane rentnik. Olen teabe olemasolevate rentnike kohta volikogu liikmele edastanud. Vallavalitsus ei esita eelnõud otsustuskorras rendile andmise kohta.

Olemasolevad rendilepingud on üles öeldud alates 1. oktoobrist 2025. Mida hiljem volikogu rendile andmise otsustab, seda vähem jääb põllumeestel aega reageerimiseks. 

Kaido Kivistik - kuna maa rendileandmine puudutab raha, siis tahaks teada, mida revisjonikomisjoni esimees asjast arvab?

Mati Sarevet – tuletan IKEA-le maa müümist meelde, siis saime küll otsustuskorras müüa (eelmine volikogu koosseis küll). Võiks ühetaoliselt käituda. Kui hind on õige, lähtuma peaks turuhinnast, võib otsustuskorras müüa küll.  

Raul Siem – ei saa aru millistest isiklikest huvidest räägitakse? Sama hästi võiks küsida, et kellele neid maid siis soovitakse kantida? Sisutu küsimus.

Mart Võrklaev – eelnõu on ette valmistatud valla põhimääruse kohaselt, igati korrektne dokument. Vallale kuuluvat kinnisvara tuleb kasutusse anda enampakkumise korras. Kõik saavad tulla ja pakkumise teha, parim võidab. Revisjonikomisjoni esimees võiks ka avaliku enampakkumise poolt olla.

Meelis Rosenfeld – te räägite endale täiesti vastu nagu otsustuskorras kasutusse andmine oleks midagi erakordset. Päevakorra punktis 2 on samuti otsustuskorras rendile andmine.

Tõnis Kõiv – päevakorra punktis 2 on kinnistute rendile andmine maavarade kaevandamiseks isikule, kellele on seal asuvale maardlale väljastatud keskkonnaluba. Tegemist on täiesti võrreldamatute eelnõudega ning sa tead seda väga hästi, sest oled osalenud keskkonnakomisjonis toimunud eelnõu arutelul. Ei ole mõtet võrrelda võrreldamatuid. 

Enne päevakorra parandusettepaneku hääletamist võttis Reformierakonna fraktsiooni ettepanekul vaheaja 10 minutit. 

Peale vaheaega tegin ettepaneku nimeliseks hääletamiseks.

Seejärel panin hääletusele ettepaneku jätta päevakorrast välja punkt 5 (põllumajandusmaa rendile andmine enampakkumise korras). Ettepaneku poolt hääletas kogu Rae vallavolikogu opositsioon, välja arvatud Priit Põldmäe. Vastu hääletas Reformierakond. Seega sai ettepanek 11 poolthäält ja 12 vastuhäält ning ei leidnud toetust. 

Seejärel panin hääletusele päevakorra kinnitamise. Samuti nimeline hääletus ja päevakorra kinnitamise poolt hääletas 12 Reformierakonna fraktsiooni liiget ja vastu 12 opositsiooni kuuluvat saadikut, sealhulgas Priit Põldmäe. Seega ei kinnitanud volikogu päevakorda, sest opositsioon ei soovinud arutada eelnõud, mis oleks põllumajandusmaa andnud rendile avaliku enampakkumise korras. 

(Selgituseks, et Rae vallavolikogu opositsiooni kuuluvad: E.Ausmees, M.Sarevet, A.Ganza, A.Kuusk, R.Siem, L.Kunman, M.Rosenfeld, A.Böckler, Ü.Timuska, P.Põldmäe, G.Lehe, K.Koger. 

Reformierakonna fraktsiooni liikmetest olid kohal: J.Vendel, A.Õuekallas,M.Tafenau, M.Kasemaa, H.Ausmaa, H.Kübar, R.R.Salvet, M.Võrklaev, K.Kivistik, I.Raig, T.Tammela, T.Kõiv.)

Sellega ka volikogu lõppes. 

Peale volikogu istungit oli aega kontrollida andmeid, sh lugeda seadust, et püüda aru saada, miks selline olukord tekkis. Andmete kohaselt on Rae vallale kuuluval põllumaal 15 rentnikku, nelja kinnistut rendib OÜ Põllutehnika.

Avalike andmete kohaselt (äriregister) on OÜ Põllutehnika, registrikood 10456132,  juhatuse liige ja ainuosanik  Arnold Põldmäe, kes on kohalike inimeste teadmise kohaselt Rae vallavolikogu liikme, Isamaa fraktsiooni esimehe Priit Põldmäe isa.

Volikogu liige on ametiisik Korruptsioonivastase seaduse tähenduses ja ametiisiku isa on temaga seotud isik. Ametiisikul on keelatud toimingu või otsuse tegemine, kui ta on teadlik seotud isiku majanduslikust huvist ja teeb toimingu või otsuse, mis mõjutab seda majanduslikku huvi.

Ei saa olla kahtlust, et Priit Põldmäe teab oma isast ja et tema isa rendib Rae vallalt põllumaad. Ei saa olla kahtlust, et Priit Põldmäe isal on majanduslik huvi rentida põllumaad võimalikult madala hinnaga ning otsustuskorras rendile andmine garanteerib maa rendile saamine, aga enampakkumisel osalemine seda ei garanteeri. 

Lähtudes Meelis Rosenfeldi poolt esitatust, oli enampakkumise päevakorrast väljajätmise eesmärk saada aega, et ette valmistada otsustuskorras rendile andmise ettepanek (eelnõu). Tundub loogiline järeldada, et otsustuskorras põllumaa rendile saamine enampakkumisel osalemise asemel (ei saa ju ette teada, kes võidab, erinevalt otsustuskorras andmisest) on majanduslik huvi. 

Seega siis tekkisid järgmised küsimused? 

1. Kas Priit Põldmäe kui ametiisik, kes oli teadlik temaga seotud isiku majanduslikust huvist, oleks pidanud sellest volikogu teavitama ja end päevakorrapunkti nr 5 väljahääletamise otsustamisest taandama, et vältida kahtlust toimingupiirangu rikkumises?
2. Kas Priit Põldmäe kui ametiisik, kes oli teadlik temaga seotud isiku majanduslikust huvist, oleks pidanud sellest volikogu teavitama ja end kogu päevakorra kinnitamise hääletamisest taandama, et vältida kahtlust toimingupiirangu rikkumises?
3. Kas Priit Põldmäe kui ametiisik, kes oli teadlik temaga seotud isiku majanduslikust huvist, oleks pidanud aru saama, et päevakorra mittekinnitamise ainuke põhjus oli põllumaa enampakkumise teel kasutada andmise päevakorrast mitte välja võtmine, mis oli temaga seotud isiku majanduslik huvi ja seega selle huvi nimel toimingu või otsuse tegemine ametiisiku jaoks keelatud?
4. Kas Parempoolne Ain Böckler tegi abivallavanemale pakkumise toetada päevakorrapunkti 5 väljajätmist ja lubas seejärel, et kogu opositsioon toetab ülejäänud päevakorra kinnitamist, teadis, et Priit Põldmäega seotud isikul on majanduslik huvi ja tegemist võib olla ametiisikule keelatud toimingupiirangu rikkumisega? 
5. Kas Parempoolsed liige Ain Böckler esindas Parempoolsete poliitikat põllumaa enampakkumise teel kasutuse andmise arutamise (ja seega ka otsustamise) takistamisel ja põllumaa otsustuskorras volikogu liikmega seotud isikule rendile andmise eest seismisel?
6. Kas revisjonikomisjoni esimees Mati Sarevet sai aru, kui ta oma varasemad plaanid muutis ja volikogu istungist osa võttis, et tema hääl volikogus toetas toimingupiirangu kahtlusega toiminguvõi otsuse tegemist? 
7. Kas erakond Isamaa seisab avatud ja läbipaistva valitsemise eest või hoopis onupojapoliitika, isikliku kasusaamise, seotud isikute eelistamise jmt eest?

Ma loodan ülaltoodud küsimustele järgmisel volikogu istungil vastused saada.

Korruptsioonivastase seaduse sätted:

§ 7 lõige 1 Seotud isik käesoleva seaduse tähenduses on:
  1) ametiisiku abikaasa, registreeritud elukaaslane, vanavanem, ametiisiku või tema abikaasa või registreeritud elukaaslase vanem ning ametiisiku vanema alaneja sugulane, sealhulgas ametiisiku laps ja lapselaps. Vanemaks loetakse käesoleva seaduse tähenduses ka lapsendaja, vanema abikaasa või registreeritud elukaaslane ja kasuvanem ning alanejaks sugulaseks ka lapsendatu ja abikaasa või registreeritud elukaaslase laps;

§ 11.  Toimingupiirangud

1. Ametiisikul on keelatud toimingu või otsuse tegemine, kui esineb vähemalt üks järgmistest asjaoludest:
    
     1) otsus või toiming tehakse ametiisiku enda või temaga seotud isiku suhtes;

  2) ametiisik on teadlik tema enda või temaga seotud isiku majanduslikust või muust huvist, mis võib mõjutada toimingut või otsust;

  (2¹) Kui toimingut või otsust ei saa teha ühise toimingu või otsuse tegemise pädevusega ametiisiku vahetu juht või ametiisiku ametisse nimetamise õigusega isik või organ või ametiisiku asendamine on võimatu, peab ametiisik käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud asjaolust viivitamata teavitama teisi ühise toimingu või otsuse tegemise ülesandega isikuid. Ühise toimingu või otsuse tegemiseks vajalik kvoorum on selle võrra väiksem, kui seadus ei näe ette muud taandamise korda.

22.04.2025 volikogu arutamata jäänud päevakord: 
 

1. Rae Vallavolikogu 18. detsembri 2018 määruse nr 29 “Rae valla eelarvest mittetulundusliku tegevuse sihtotstarbelise toetamise kord“ muutmine – II lugemine
2. Rae vallale kuuluvate kinnistute rendile andmine maavara kaevandamiseks – II lugemine
3. Rae Vallavolikogu 15. mai 2012 määruse nr 25 “Rae valla haridusalase tunnustamise kord“ muutmine
4. Rae valla eelarvest eralastehoiu ja -lasteaia toetamise kord
5. Rae valla munitsipaalomandis oleva põllumajandusmaa rendile andmine enampakkumise korras
6. Aaviku küla Ringi kinnisasjast osa rendile andmine enampakkumise korras

PS! Lõpetuseks ka midagi positiivset. Kaanefotoks on kollaaz Eesti seriaali von Fock tegijatelt.